报废车行业迎新政 市场劲吹改革东风

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  广受关注的《报废机动车回收管理办法》 近日正式发布,于2019年6月1日起实施。报废机动车产业发展将进入新时代。

  政策革故鼎新,报废车行业进入高质量发展新阶段

  此次《办法》修订,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻以人民为中心思想,坚持新发展理念,推进“放管服”改革,加强科学管理。

  “放”,是政策改革的主要方向。但这“放”也有讲究,即放给市场,也放给下一管理层级,是贯彻中央深化改革的要求。更是相信市场的力量,能放给市场的尽量交给市场。

  “管”,是政策中的重要突破。按照审批更简、监管更强、服务更优的精神,让“数据多跑路、群众少跑腿”,推行网上申请、受理。建立和完善以“双随机、一公开”为重点的日常监督检查制度,加强部门协同合作,重在事中事后监管。

  “服”,强调以市场服务为核心。新《办法》打破了对回收企业实行总量控制的传统管理方式,不再实行特种行业管理,实行“先照后证”。积极创造优质高效的营商环境,服务于民,接受社会监督,鼓励公众举报违法行为。

  改革贵在行动,喊破嗓子不如甩开膀子。只有认真贯彻落实,才能把政策从蓝图变成现实。新政策在执行中要重视创新、优化,对于在执行新政策中遇到的老问题,要分析好、解决好。鼓励报废机动车回收拆解企业在实际操作中发现问题及时反馈,并将一些行之有效的政策应用总结好,形成新的经验,推动产业发展和创新。

  鼓励市场多元化、差异化、循环化发展

  为了解决和应对报废机动车快速增长所带来的新问题,新《办法》放开“五大总成”再制造,打破旧的定价机制,尊重市场自由合理定价。

  新《办法》按照“先照后证”要求,企业先申领营业执照后再申办资格认定。国家仍对回收拆解企业实行资质认定制度,未经资质认定,任何单位或者个人不得从事报废机动车回收活动。第五条中,国家鼓励机动车生产企业从事报废机动车回收活动。此条符合国务院办公厅印发的《生产者责任延伸制度推行方案》鼓励生产企业承担生产者责任精神。

  随着打破行业垄断和壁垒,市场化将是行业发展的最终方向。企业作为市场主体,其竞争力将受到市场的考验,企业的价值将面临重新评定。新企业和新资本的加入,必然会加剧市场竞争,导致市场出现不可避免的“阵痛期”。但以“新”破局,企业将在拥抱变化、差异竞争中逐渐崛起,也会有企业在变革中出局,特别是环保不达标、粗放经营的企业。所以企业如何创新,并将创新应用到运营中是未来回收拆解企业的核心竞争力。